Актуальные проблемы и их решения в приватизации собственности

Приватизация – процесс преобразования, осуществляемый при ориентировании на рыночную модель экономики. Выступает в роли особого механизма экономических отношений, возникающего в результате преобразований существующих форм собственности, то есть когда собственность государственная переходит в частный сектор.

Оформление домаАнализ базисных этапов перехода помогает выявить и обособить экономическую составляющую всего разгосударствления в целом, рассматривая его как систему взаимодействий, влекущих перемены в начальных формах собственности, при непосредственном влиянии государственных структур.

Одним из кратких определений приватизации выведено следующее: это переход государственного вида имущества в частный экономический сектор. Нередко разгосударствление воспринимается обывателями как возврат собственности, попавшей в ведение государства, ее действительно законным хозяевам.

У данного понятия существует несколько толкований, включая западные, например:

  • передача права собственности от государственных организаций в сторону лиц, представляющих частный сектор;
  • полный выкуп государственных объектов заинтересованными частными лицами;
  • частичная передача активов путем продажи;
  • перераспределение функций от государственной сферы к частному хозяйственному сектору, где взаимодействие объектов осуществляется через условия рынка.

Вне зависимости от того, на какое именно определение ориентироваться, современная приватизация существует в двух основных моделях: на платной и бесплатной основе.

Обе указанные модели опираются на обоснованные доводы и подкреплены аргументами.

Формы приватизации и виды

С течением времени стало понятно, что путей передачи собственности от государства в руки представителей частного сектора несколько. Вследствие этого были определены основные приватизационные формы.

Наиболее правильно определиться с оптимальным путем перехода государственной собственности к частной помогает аналитическое изучение экономической, социальной и политической обстановки в пределах конкретно рассматриваемое государства, где планируется осуществление приватизационного процесса.

Не менее важно при подготовке к планируемым действиям учитывать и существующие государственные приоритеты.

Передача домаФормальная приватизационная форма – это комплекс мероприятий, направленных на перевод государственных объектов (предприятий) в форму частного права. Переход прав возможен при условии как общей, так и частичной правовой преемственности.

Приватизация в формальной форме никоим образом не изменяет отношений в сфере собственности, а также не влечет снижения показателей капитальной мощи приватизируемых предприятий. Доступ и технические знания по управлению имеющимися ресурсами в этом случае остаются неизменными.

Отличительными чертами приватизации в формальной форме являются:

  • перечень государственных задач не подлежит пересмотрению;
  • инструменты государства, применяемые как способ регулирования процесса, относятся к частному праву;
  • организационная приватизация не подразумевает кардинальных изменений в перераспределении задач государства и частных лиц.

В данном случае приватизация в формальной форме выступает в качестве необходимого подготовительного этапа, предшествующего дальнейшей материальной приватизации.

Реальная форма приватизации характерна для муниципального уровня и проявляется в 4-х возможных вариантах:

  1. Схема «продукция и услуги», где производство принадлежит государственным предприятиям, способным заменять продукцию и услуги друг друга.
  2. Оформление домаИспользование системы контрактов, где частные продавцы предоставляют органам государства услуги на платной основе, востребованные непосредственно населением.
  3. Концессионная модель, где услуги для населения оказываются частными организациями на платной основе.
  4. Применение чековой системы, основанной на размещении государством финансируемых за счет налоговых поступлений чеков. Допускаются расчеты с любой организацией – поставщиком.

Данная форма приватизации актуальна при продаже государственного объекта (предприятия) заинтересованному частному инвестору.

к оглавлению ↑

Ограниченные и открытые тендеры

Тендеры, проводимые как по принципу ограничения, так и в открытом виде, представляют собой максимально прозрачный способ приватизации.

Проведение тендераИспользуя инструменты данной формы, возможно привлекать наибольшее количество потенциальных участников – инвесторов. Выбор инвестора в этом случае не зависит от начального ценового показателя. Анализ преимуществ каждого из участников основывается на оценке иных критериев, кроме ценового.

Отличительная особенность тендеров в любой из указанных форм и массовых приватизационных мероприятий заключается в наличии значительных вливаний капиталов в случае реализации перехода собственности по первой из указанных схем.

к оглавлению ↑

Законодательная база

Подобные действия государственного масштаба не возможны без соответствующего регулирования законодательством. Законопроект относительно мер по проведению приватизации поступил к принятию в Государственной Думе Российской Федерации 20. 02. 2015 года, одобрен 25. 02. 2015 года Советом Российской Федерации и подписан Президентом Российской Федерации 28. 02. 2015 года.

Закону присвоен регистрационный номер №20 – ФЗ 28. 02. 2015 года. В этот же день была осуществлена официальная публикация закона в государственных средствах массовой информации.

С этого момента официальный срок по квартирной приватизации продлен со дня вступления в силу вышеуказанного закона, то есть с 28. 02. 2015 года. Весь пакет документации и нормативных актов, противоречащий принятому закону №20 – ФЗ от 28. 02. 2015 г., был признан утратившим силу.

Судовое решениеРазработке закона предшествовал анализ статистических данных, отражающих темп развития квартирной приватизации. График показателей отражал снижение темпа развития, наглядно демонстрировал значительное замедление.

По зафиксированным данным РОСКОМСТАТА передача квартир в личную собственность граждан путем переоформления государственного имущества не достигла отметки и в 35%.

к оглавлению ↑

Участники, обладающие правом на долю приватизации

О том, кто имеет право на приватизацию квартиры, следует говорить особо внимательно. В этом случае речь идет о комнатах и квартирах, находящихся в ведении частных лиц на основании договоров социального найма. Прав собственности у проживающих граждан в пределах данной жилой площади нет.

Кто может участвовать в приватизации квартиры, перечислено ниже:

  • совершеннолетние граждане с наличием регистрации по адресу жилого объекта, где запланирована приватизация квартиры;
  • Список с галочкамидети, не достигшие совершеннолетнего возраста. В данной ситуации право на долю устанавливается государством в минимальном размере;
  • ребенок, достигший совершеннолетнего возраста и ранее принимавший участие в подобной процедуре. В этом случае дети единожды получают жилье (комнату либо квартиру) в собственность на бесплатной основе передачи приватизируемого объекта, который ранее находился в пользовании на основании социального договора найма.

Иные категории лиц, кто имеет право на приватизацию квартиры, это граждане, в отношении которых произошло нарушение их прав в период их участия в официальной приватизации квартиры. Подобные факты нарушений в обязательном порядке фиксируются решением органа судебной власти.

Еще одна категория лиц, способных приватизировать жилые объекты недвижимости, это граждане, получившие уже ранее приватизированный объект в виде подарка или по факту получения законного наследства.

Все эти лица обладают правом мочь принимать участие в приватизации, где переходящим объектом становится и другая собственность, оформляемая по нормам и требованию действующего закона.

к оглавлению ↑

Процесс приватизации

Сроки завершения приватизации были продлены не единожды. Будучи результатом работы целой инициативной группы депутатов, пояснительная записка послужила для мотивации продления сроков периода приватизации. Особую актуальность данные изменения приобрели в направлении расселения населения из жилья аварийного типа в новые квартиры и помещения.

жилищный кодексЗаконодательством России была предусмотрена лишь единственная возможность использования права на приватизацию. То есть государственное либо муниципальное жилье, предусмотренное для личного использования будущим собственником, передается оформителю на безвозмездной основе.

На сегодняшний день срок приватизации квартир продлен вплоть до 2018 года. Составлен дополнительный акт, содержащий все внесенные изменения, затрагивающие установленных сроков завершения бесплатного оформления передачи недвижимой собственности.

Приватизация включает в себя следующие поэтапные шаги:

  1. Обращение в Бюро Технической Инвентаризации для получения технической документации на переходящий жилой объект: поэтажная схема, технический план, экспликация.
  2. При наличии полного пакета документов следует оформлять договор. Разработка, подготовка и составление данного договора – это непосредственная задача Бюро приватизации. Причем стоит учесть, что составленный данным Бюро договор не требует заверения в нотариальной конторе.
  3. Получение правоустанавливающих документов. Регистрация прав на собственность происходит в Регистрационной службе.

Документы на домЕсли на первоначальном этапе все документы подготовлены правильно и собраны в полном объеме, то трудностей, как правило, не возникает. Единственный совет для всех лиц, начинающих оформление, это ознакомление с ключевыми моментами жилищного законодательства.

При отсутствии времени или иных сложностях, возникающих в период переоформления, всегда есть возможность обратиться к помощи профессиональных юристов.

В период перевода собственности путем осуществления долевого типа приватизации требуется соблюдение обязательного правила: наличие безоговорочных согласий общего числа лиц, обладающих приватизационным правом на помещения объекта жилья, где они проживали.

Когда хотя бы один из участвующих граждан не согласен, то приватизация становится просто невозможной.

Существует несколько негативных результатов российской приватизации, выделенных по итогам прошедшего периода:

  • несоответствие поставленной цели и реально полученных результатов;
  • противоречия в становлении рыночного механизма и приватизационных темпов;
  • Знак восклицанияотсутствие оценки стоимости приватизированного имущества;
  • не учитывались разнообразные условия проведения в зависимости от формы и методик, применяемых п период перехода;
  • постоянный перенос сроков и корректировка условий проведения, дополнение и изменение законодательной базы;
  • ошибки в массовой приватизации на фоне устаревшей властной структуры государства;
  • пассивность населения в вопросе участия;
  • выявление фактов коррупции и теневых сделок.

Используя право приватизации собственности, человек получает возможность распоряжаться своим имуществом на собственное усмотрение. Оформив соответствующую документацию, каждый гражданин неограничен в совершении сделок относительно купли, продажи и дарения собственной недвижимости.

Читайте также:
Коноплнов Иван
Об авторе
Подготовил: Коноплнов Иван,
Эксперт проекта ANedvizhimost.ru
Полезная статья?
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (No Ratings Yet)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *